所谓的学习缓慢者就是智力正常或者稍迟钝的和介于二者之间的智力水平的儿童，是公立学校中的一个更突出的问题。

这一类的人数，比智力迟钝者的人数大得多，而训练的可能性也更大。这一群为数众多的儿童，他们的发展速度要慢一点，学习也慢一些，达不到正常儿童智力发展的水平。

在普通学校里，这些儿童必须与比他们聪明的同班同学竞赛，因而会失去信心。但最后，这些儿童能掌握通常的学业技能，恰当地适应周围的人们，并成为社会上有用的生产成员。

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